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中国洋垃圾禁令一周年 东南亚“接盘国”不堪重负

2019年01月16日 8:40 51897次浏覽 來源:   分類: 現貨

導讀: 僅2018年1月至7月,馬來西亞就從美國、日本、英國、澳大利亞、新西蘭及歐洲部分國家進口了75.4萬噸塑料垃圾——約等于10萬頭大象的重量。泰國、越南也不例外。

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僅2018年1月至7月,馬來西亞就從美國、日本、英國、澳大利亞、新西蘭及歐洲部分國家進口了75.4萬噸塑料垃圾——約等于10萬頭大象的重量。泰國、越南也不例外。

隨之而來的,是嚴峻的塑料垃圾治理挑戰。記者在采訪中獲悉,因爲該地區垃圾處理和回收能力不足,多數東南亞國家正面臨考驗。“由于缺乏處理技術和環境保護,(洋垃圾)對當地産生了直接影響。”悉尼大學可持續未來研究所所長MoniqueRetamal對21世紀經濟報道記者表示。

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在此情況下,一些國家逐漸警覺。相比從洋垃圾中獲取經濟利益,它們開始更加關心環境治理。1月8日,菲律賓棉蘭老國際集裝箱碼頭(MICT)有關負責人稱,其將于13日把2018年8月由韓國運來的6500噸塑料垃圾送回韓國,這也是菲律賓政府最近幾個月內第二次要求韓國回收垃圾。

而自2018年年中开始,东南亚各国逐渐出台对进口洋垃圾的限制措施。记者综合采访获悉,各国倾向于禁止进口洋垃圾;与此同时,提高自身废品处理能力、开拓循環經濟市场也将很快被提上日程。

東南亞各國被垃圾“淹沒”

2018年1月,中國的“洋垃圾禁令”正式開始執行,各垃圾出口“大戶”的廢物隨即轉移到了馬來西亞、泰國、印尼等東南亞國家。Retamal一直研究東南亞可持續消費目標,她對21世紀經濟報道記者表示,印尼、馬來西亞、越南和泰國等地“已經被(這些塑料垃圾)淹沒”。

國際環保組織“綠色和平”(Greenpeace)馬來西亞分部向21世紀經濟報道記者提供的資料顯示,僅2018年1月至7月,馬來西亞就從美國、日本、英國、澳大利亞、新西蘭及歐洲部分國家進口了75.4萬噸塑料垃圾——約等于10萬頭大象的重量。

泰國、越南也不例外。Greenpeace于2018年1到6月收集的數據顯示,美國2018年對泰國的塑料垃圾出口飙升近2000%,達9.1萬噸;對越南的塑料垃圾出口增加46%,達7.1萬噸。英國向馬來西亞出口的塑料垃圾也增加了兩倍多,從2017年前4個月的不到1.6萬噸增至2018年同期的逾5萬噸。

面对突然涌入的洋垃圾,东南亚本是照单全收,因为固体废品和塑料垃圾的确有循环利用经济价值。“部分废品可为生产行业提供二次原料,这是循環經濟和可持续发展的逻辑。”国际回收局局长ArnaudBrunet接受21世纪经济报道记者采访时表示。

但隨著時間的流逝,該地區漸漸不堪重負。一個重要原因是東南亞各國的固體廢物管理、垃圾處理能力與循環利用水平遠未達到國際標准。“(垃圾)已成爲(東南亞各國的)負擔,因爲它們缺乏處理能力,處理廢物的往往是家庭作坊。”Retamal說。

时隔一年,东南亚各国在这方面仍未取得太大进展。在多数地区,固体废物回收基本处于“无组织、无纪律”状态,更不必提循环利用。“技术差距、技能差距、国家政策扶持力度不足、投资资金不足,都是(这些国家)需要认真思考和落实的问题。”新加坡国立大学循環經濟工作小组主席SeeramRamakrishna对21世纪经济报道记者说,“此外,各国家和地区关于处理各种固体废物的方法的法律和条例也没有跟上新的形势变化。”

以馬來西亞爲例,Greenpeace的研究表明,這些洋垃圾在馬來西亞並未被回收利用,而是任其腐爛,或者填埋、焚燒。Greenpeace馬來西亞公衆參與活動家HengKiahChun告訴21世紀經濟報道記者,2018年馬來西亞民衆多次舉報非法焚燒現象,很多垃圾被棄置填埋場,露天焚燒,“中國洋垃圾禁令實施前,我們沒有收到過公開焚燒投訴。”

禁令出台但力度不夠

在此情況下,一些國家開始警覺。2018年5月,越南臨時禁止進口塑料廢料,因爲中國禁令實施後,湧入的塑料廢料已令該國兩個港口“不堪重負”;2018年10月,泰國宣布2021年前禁止進口塑料垃圾;幾乎同時,馬來西亞政府也表示將禁止進口所有不可循環再造的固體廢物,確保馬來西亞不會成爲“發達國家的垃圾傾倒場。”

各國自己也開始限塑。2018年12月,印尼巴厘島頒布限塑令,禁止使用一次性塑料制品,首都雅加達也打算效仿。

不過,總的來說,面對洋垃圾,東南亞國家仍停留在喊話階段,一些限制只是暫時的,或者未能落地。“除非它們能夠制定標准,否則未來可能會重新進口廢物。”Retamal說,“但我認爲東南亞當局很難監管進口産品的質量,也很難對小型家庭作坊實施環境標准,最後,當局可能會發現完全禁止廢物進口更爲簡單。”

記者亦在采訪中獲悉,各國面對“洋垃圾”想法不一。即便同一國家內,某些地區和城市也比其他地區和城市更具主動性。“東南亞地區目前采取的措施是下意識反應,只解決了部分挑戰。各國有必要作出更系統的努力。”Ramakrishna表示。

但分析者认为,由中国开始逐渐蔓延至东南亚地区的这一波洋垃圾禁令潮,可以倒逼垃圾出口大国,甚至所有国家反思,共同减少塑料使用、提高塑料质量及循环利用率。Retamal对21世纪经济报道记者表示,若未来所有国家都禁止进口废物,必然要求每个国家都要处理自己的废物,发展回收材料市场。“循環經濟可以创造新的就业机会、新的企业以及更好的健康和环境,循環經濟思维将是未来几年乃至几十年经济增长新的驱动力。”Ramakrishna说道。

責任編輯:葉倩

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